大美山东特色南海系列探索之三《赢在教育》

文/董星

说中国故事，讲中国历史，绕不开统一中国的秦始皇嬴政。据史书记载，自公元前230年至前221年，嬴政采取远交近攻、分化离间、合纵连横的策略，发动秦灭六国之战。前230年灭韩，前228年灭赵，前225年灭魏，前223年灭楚，前222年灭燕，前221年灭齐。9年征战，公元前221年建立了中国历史上第一个统一的、多民族的、专制主义中央集权制国家—秦朝。

秦始皇嬴政统一后，五次巡视大秦天下，三次东巡中，两次经过现在的威海市文登区。那一年是公元前219年，始皇帝嬴政沿渤海海岸向东，经黄县、芝罘，过昆嵛山，一路向东。在鞍马劳顿、人困马乏之际，见一座小城掩映山间，随驻足休息。天明后出东门，见一座小山，娇小玲珑，惹人喜爱。信步登高，环顾四周，景色不凡，令人陶醉。随即便令人筑台山巅，召文士登山，共颂秦德。这座山随后称“文登山”，简称“文山”。历代官府皆将其作为“文脉”所在，设“召文台”，修秦皇庙，刻石立规严加保护。北齐天统四年（568年）在山下设县，遂以此山为名，称为“文登县”，延续至今已有1455年。现有文山公园供游人参观。

始皇帝嬴政“文山召士”开历史先河。在1300多年的科举历史中，文登有据可查的进士120余人、举人226人、贡生647人，留下“一榜七进士”“一门四进士”“父子同榜”“兄弟连镳”“祖孙三代三进士”等科举佳话。“进士之乡”和“文登学”的美誉源远流长。

历史，铸造了城市魂魄。文化，妆点了这个世界。当南京、武汉、郑州这些省会城市在2018年初发起大学生落户政策，建设人才高地的时候。威海市南海新区，早在2015年就引进了北京交通大学等十二所高校签约落户，筑巢引凤，更高一筹。并且在全国率先实行了十五年免费义务教育。

15年义务教育，大学城建设，职教之都，是南海新区重要的战略发展举措、人文特色。

根据宪法规定，义务教育是适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。我国现在普遍实行的是九年义务教育。也就是从小学到初中的义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的基本特点。而在威海南海新区实行的是十五年义务教育。从学前幼儿园（3年）教育，到小学（6年）、到初中（3年）、到高中（3年），共15年的免费教育。在南海新区上幼儿园，每个月22天时间，每名儿童只需要缴纳200多元的生活费就行。高中学生，不但不需要缴纳学杂费，每个学生每年还有新区给的2000元的生活补助费。在南海新区义务教育不仅仅是免费，更是一个高素质，高起点。

在2017年全国两会期间，多名政协委员和大人代表提出，将学前教育纳入义务教育。全国人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员柳斌杰回应记者时明确表示，学前教育纳入义务教育是必然趋势，鼓励支持各地进行探索。柳斌杰说：“总的应该说学前三年教育，在国际上普遍属于义务教育。”但是，按照现在的估算，幼儿教育的教师缺口还有350万，这是在几年内解决不了的。所以我们仍然还是国家主导学前教育，家庭、社会共同参与。

党的十九大报告明确提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。站在国家的角度，这种矛盾还将长期存在。350万的师资人才缺口不是十年八年可以解决的问题。站在个体，家庭的角度，十年八年又是一代人过去了。因此，面对未来，当我们有条件作出选择时，威海南海新区15年免费教育是一个重要选项。

在南海新区，已经建成招生的基础教育学校有：南海高级中学，南海初级中学，南海第一实验小学，南海第二实验小学，六个公立免费幼儿园。还有私立的天立学校、青苗双语学校等。在南海新区读书，有孔子影响力，有始皇帝召集令，有文登山作证。

山东基础教育水平一直是位居全国前列。山东17城市综合教育水平进行排名威海在前三。教育水平，教学质量、尊师重教是山东的一张名片。

伟大的教育家孔子是山东人。虽然后来的秦始皇曾经有“焚书坑儒”之举，但是始皇帝东巡召文人登山，也是留下文登、文登学的美名。北宋《太平寰宇记》写道：“古老相传，秦始皇东巡，召集文人登此山，论功颂德，因名。”

做为生源大省，山东在职业教育方面又一次走在全国的前列。山东，是第一个开放春季职教高考的省份。

早在2000年出现的春季高考，是一次有益的尝试。自主招生，定向单招，是早年春季高考的主要内涵。很多省市都在试点。北京（2000年开始。2006年取消），上海（2000年开始至今），天津（1999年开始至今），安徽（2000开始。2005年取消），内蒙古（2001年开始，2004年叫停），山东都是试点单位。

山东，2012年组织首次春季高考，重点面向中等职业学校毕业生。经过10年的探索，形成了山东经验，山东模式。

2021年10月12日，以山东春季高考经验为主要参考蓝本，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，明确提出加快建立“职教高考”制度、鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育等。通知要求：到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。以此对应、适应中国从制造业大国，向智造业大国转变的发展趋势。

就在两办通知发布的同一天2021年10月12日，远在哈尔滨的易创教育集团行文任命该校齐校长到南海新区创办以职业教育为主的分校。从此拉开了威海南海新区职业教育产业、事业的序幕。短短的不足两年时间，易创教育集团已经以威海南海新区为总部基地，在全国建立了280多家升学、就业运营指导中心，近30所联办学校（职高+技校+中专）。位于南海新区核心地带奥莱小镇的易创教育大厦战略合作协议，已于近期签约。由易创教育集团引领，打造的“职教之都”航船已经从南海起锚。

在南海，大学城建设如火如荼。

2016年7月北京高科大学联盟与威海市政府政、产、学、研，峰会在威海南海新区举行。会上，北京高科大学联盟与威海南海新区管委会签订协议，双方将共建北京高科威海科创城（大学城）。根据协议，北京高科大学联盟与威海市将在海洋科技、节能环保及智能装备、新材料及精细化工、新医药及生物技术、新能源及电子信息等方面进行合作。

与此同时，北京高科大学联盟将推动有意向成员单位入驻北京高科威海科创城，设立教育培训中心、技术转化中心或实验室，推动科技成果在当地转化。南海新区还将联合北京高科大学联盟共建国家级实验室或工程技术中心。

北京高科大学联盟（简称北京高科）13家成员包括北京邮电大学、西安电子科技大学、北京交通大学、北京科技大学、北京化工大学、北京林业大学、华北电力大学、哈尔滨工程大学、中国地质大学（北京）、中国矿业大学（北京）、中国石油大学（北京）、燕山大学、大连海事大学。

其中：北京交通大学威海校区2015年9月正式投入使用。北交大是教育部直属全国重点大学，同属211,985。

2016年9月30日中国铝业公司推进的中铝科教产业园项目，1000多名山东铝业职业学院师生抵威开学，山东铝业职业学院迁址威海南海新区。2017年初正式落户，迁入包括教师、学生、职工等一万余人。

2019年3月8日 吉林大学威海仿生研究院（以下简称“研究院”）成立。集合了吉林大学的教学、科研、人才等优势，致力于以科技驱动地方经济、以地方为依托实现高校科技成果实地转化。

2021年9月山东煤炭技术学院威海南海校区启用。该校始建于1951年。经历了从技工学校到高级技校再到技术学院的发展升级。曾衍生出安徽理工大学、山东科技大学两所高校。

2022年燕山大学南海数字产业研究院落户南海新区。

同时还有：西北工业大学威海材料研究院，山东交通学院威海海洋信息与科学技术研究院，中科智能计算研究院等众多教学、科研机构相继落户。大学城已经初具规模。

威海南海新区2007年开始开发建设，是当时文登市的一个项目。2011年1月上升为国家海洋战略新区，直接隶属于威海市管辖。

2023年9月30日星期六于南海新区

作者董星：中国石化中原油田退休职工。南海新区红色记忆传承志愿者。南海新区自由职业者工作委员会秘书长。