网友看四有--找到农村文化建设突破口

文/董星

一边是土地集约化经营，新农村社区建设彻底改变了农民的生活环境和生活习惯。另一边是为了让闲下来的农民像城里人一样有丰富的文化生活，各类文化场馆拔地而起。单从高楼大厦，文化场馆看，新农村已经摆在眼前。但是，“硬件”设施的不断完善，更反衬出“软件”建设的落后，很多地方农村文化建设人员、管理、资源仍然等停留在从前的水平。“重硬件、轻软件”是问题的症结所在。

“软硬并重”是濮阳市委宣传部领导提出的解决问题的总体思路。软件建设的出路在哪里？方向在哪里？濮阳网友采风看文化建设四有：“有人管、有人干、有事干、有钱干”，找到了农村文化建设的突破口。

2012年8月6日《中国文化报》头版头条刊发《破解基层公共文化建设瓶颈—河南濮阳推进文化“四有”建设》，对濮阳市宣传文化工作“四有”建设进行了详细解读。

2012年11月19日濮阳市委宣传部、互联网信息办公室下发“网友看四有采风活动通知”。

2012年12月5日网友看“四有”采风第一站来到了南乐县。到年底，在凌冽的寒风中，在深深的积雪里，几十位来自不同行业的网友，走遍了全市五县两区近30个乡镇50多个村庄、农村社区的几十个文化站、图书馆。与数百名载歌载舞的农民近距离交流、谈心。从一个侧面感受到了新农村建设带来的巨大变化，感受到农民心中那份喜悦。

其实，首先映入眼帘的，还是那一处处文化、体育设施。在南乐县邵庄村，这个已经与河北省接壤的偏远农村，一个标准的露天篮球场，让网友感到像是到了一个城市小区。在离市中心最远的台前县，一个纯滩区的清水河乡，竟然有一座独立的二层小楼文化站。图书室、乒乓球室、电教室、练功房、篮球场一应俱全。类似的情形在网友采风所到之处比比皆是。看着农民熟练的舞蹈、锣鼓、乐器演奏，看着那二胡扑满的松香粉，深深的凹槽，绝不是短时间的即兴表演。

城市的博物馆、公共图书馆、美术馆等文化场馆先后免费开放，成为城市文化生活的缩影。很多场馆成为地标性建筑，让城里人引以为自豪。如今，农村也有了像样的文化场馆。但是文化服务的水平离老百姓的需求仍有距离。人、财、物是个大问题，公共文化服务急需加强软件建设。

缺人是核心问题。濮阳市把文化建设有人管、有人干作为硬指标，考核基层文化建设工作。网友们采风走访的几十个乡镇，都有副书记、或者副乡长专职分管文化建设工作。到了乡村、社区文化站，站长都是专职。有人管的问题解决了。有人干的问题也迎刃而解。其实，各个乡镇，比较大的村子，都有一些文艺、文化骨干。调动、发挥这些人的专长，满足其文化爱好，靠这些人的带头、带动，很多文化生活已经开展的如火如荼。一些秧歌队、锣鼓队不但在传统节日丰富农民生活，甚至在农村的一些红白喜事中发挥作用，获得部分演出收入。有事干的问题也迎刃而解。

有钱干是濮阳市文化建设中实实在在的问题。2011年9月，濮阳市委宣传部徐兰峰部长后曾多次到基层，对宣传文化工作进行调研。他发现当前各地文化工作受到重视，投入也逐步加大。然而，相比之下，农村社区经费仍然紧缺，力量薄弱。有的乡镇文化站仅仅发挥了办公的作用。徐部长说“如果这种状况持续下去，势必影响宣传文化工作的整体成效。如今思想多元多变，网络、电视等各种信息传递便捷。在这种情况下，如何发挥文化阵地的作用要认真研究。”“四有”建设的工作思路由此而生。在得到河南省委宣传部领导的充分肯定之后，濮阳市开始把“四有”作为宣传文化工作的重要抓手。由此，找到了农村文化建设的突破口。

濮阳市在确保中央支持项目的地方配套资金足额到位的基础上，还设立了市、县两级农村基层文化建设专项资金，其中市财政500万元，各县区200万元。同时，注重研究制定鼓励社会资金支持文化建设的政策，千方百计争取社会资金用于基层宣传文化建设，让文化工作“有钱干”。网友们在濮阳市经济开发区胡村乡濮北农民文体活动中心看到，这个始建于2011年初，总占地2600平方米，投资180多万元的农村文化设施，就是由一个返乡务工的农民工投资兴建的。每天都吸引了数十名附近村里的农民来健身、打球、演练节目。放学时间、周末还有很多学生来读书看报。

借助网友的力量，从不同角度观察农村文化四有建设情况，对整个工作也是一个促进、推动、提高的过程。以往领导下基层检查工作，虽然领导可以轻车简从，但是基层从来不敢怠慢，书面汇报，专人解读，时时看着领导的脸色。领导不说话，怕是有问题。领导说话重了，认为是批评。轻了，也认为是领导不满意。领导个人的修养、素质、喜好也影响到对事物的判断。网友来了，不是领导。眼观六路，耳听八方，七嘴八舌，帮助你发现问题，提出解决问题的建议。发现的问题也比较多，提出的建议也很多。网友采风，是一个问政突破口。

此次网友采风有100多人次参加。大豫网、中国文化艺术网、濮阳政府网、濮阳网、濮阳电视网、濮阳广播网、百度濮阳吧、新浪微博同城会和部分网友参加了采风活动。

  2013年元月