南海新区三大亮点：深港产业、自然生活、大学城

文/董星

2013年7月习总说：发达的海洋经济是建设海洋强国的主要支撑。

2013年10月习总说：中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

2018年3月习总在十三大山东代表团强调，海洋是高质量发展战略要地,要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出贡献。

新区亮点一、30万吨深水大港

在中国，依托大海发展起来的大都市首推上海，其次有香港、广州、天津、青岛、大连、深圳、宁波、秦皇岛、舟山、营口、烟台、威海、日照、连云港等大家耳熟能详的一些港口城市。

然而，真正的深水大港却是屈指可数，真正的以港口贸易闻名于世的更是极为稀少。仅有上海和香港可以上榜。

其中：上海港地处长三角水网地带，水路交通十分发达。内河港区共有3250个泊位，最大靠泊能力为2000吨级。2002年6月洋山深水港区开工建设，规划至2020年全面建成。洋山港是离上海最近的具备15米水深的天然港址。可以停靠10万吨级以上油轮，散装货轮，集装箱船。上海港开始从河口港向真正的海港跨越，成为世界第一大港。上海港从小渔村走到今天用了200多年的时间。

宁波港是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港。万吨级以上深水泊位39座。最大的有25万吨级原油码头，20万吨级(可兼靠30万吨船)的卸矿码头，第六代国际集装箱专用泊位以及5万吨级液体化工专用泊位。

天津港地处渤海湾西端，是我国华北西北和京津地区的重要水路交通枢纽。万吨级以上泊位55个。

广州港地处我国外向型经济最活跃的珠江三角洲地区中心。是中国华南地区最大的对外贸易口岸。

青岛港是国家特大型港口，由青岛老港区、黄岛油港区、前湾新港区三大港区组成。港口拥有码头15座，泊位73个。

秦皇岛港 是一座天然良港。以能源输出闻名于世。秦皇岛油港现有2.5万吨级泊位两个，5万吨级泊位一个，3千吨级成品油泊位一个。大连港位居西北太平洋的中枢，万吨级以上泊位40多个。深圳港位于珠江三角洲南部，是华南地区优良的天然港湾。货物运输以集装箱为主，兼营化肥、粮食、饲料、糖、钢材、水泥、木材、砂石、石油、煤炭、矿石等。

但是，上述所有港口，没有一个是真正意义上的现代化深水大港。万吨只是起步，10万吨，20万吨才叫深水大船。30万吨以上才是现代意义上的深水大船。然而，中国大陆目前没有可以停靠30万吨集装箱船的港口。

按照规划在南海新区新港，首期建设两个5千吨级，两个5万吨级的通用泊位已经投产。未来5年将建成7-10万吨级泊位。最终在2025年建成30万吨级深水泊位。形成大小泊位110个，码头岸线47公里，港区陆域77平方公里，年通过能力2.5亿吨的综合水深大港，中国北方第一大港。

据此，2011年1月，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，威海南海新区被确定为重点建设的三大海洋经济新区之一，将成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。

深水港指水深在15米以上的港口，是停靠万吨以上轮船的必要条件。一个港口要发展大吨位的集装箱运输，必须有深水航道、深水泊位。大吨位的集装箱船只能进港系靠码头进行装卸作业，同时需要固定的码头作为堆场。一个港口，没有深水航道和深水泊位，没有足够大的堆场，就不能接纳大型集装箱船。

30万吨意味着什么？30万吨轮船载重量，相当于50节x 60吨/节=3000吨/列车，等于100列火车载重量。吃水水深要25米以上。我国的内海渤海，平均水深只有18米。理论上包括环渤海港口城市，都不可能建30万吨的深水港。虽然有些海沟、深槽超过30米，也只能做航道使用。而胶东半岛南邻黄海，平均水深44米。理论上沿海岸线的城市都可以建30万吨深水港。然而，除了航道、港口、泊位，还需要很大很大的堆场存储、周转集装箱货物。需要更多的生产、生活配套设施。需要很多很多的人，劳动力。

在寸土寸金，人口压力巨大的黄海沿岸日照、黄岛、青岛、荣成等早期城市，堆场货场的开发建设难度、成本等可想而知。而威海南海新区于2007年3月启动开发，核心区总面积160平方公里，规划建设面积90平方公里。核心区位于文登区南段，北以环海路为界，西至黄垒河，东至长会口大桥。有大量相对平缓的荒山、荒地，是一张白纸，好写好画最美的集装箱堆场，最丰富的物流贸易港区，最完善的城市配套空间。

威海南海新区远期规划范围包括文登区的小观、泽头、宋村、张家产、侯家、泽库、高村、埠口港，荣成市上庄、虎山、人和、石岛管理区，乳山市白沙滩、徐家、南黄、海阳所等16个镇区，总陆域面积1798平方公里，海域面积1237平方公里，海岸线长328公里。

目前，起步的南海新区主要建设三大功能区：东部依托南海新港，建设临港产业区，重点发展先进装备制造、新材料、生物医药、电子信息等临港产业；西部依托万米金色沙滩、万亩翠绿松林以及岛礁等资源，建设旅游度假区。重点发展海洋文化旅游、滨海度假养生等高端旅游业；中部建设综合商务区，重点发展行政办公、金融商务、科教创新等现代服务业。通过三区对接联动，实现互促共融发展。在整体定位上，确定为现代制造业基地和滨海度假新区。

新区亮点二、联合国人居奖中国优秀示范新区 

威海南海新区位于东经122度，北纬37.2度。

北纬37度是人类文明荟萃和文史胜迹聚集之地。37度线南北200-300公里分别到达北纬35度和39度。这一区域几乎囊括了全部的世界古代文明。仅在37度（南北各跨1度）这一黄金纬度线上，就聚集了法国波尔多、希腊雅典、韩国首尔、美国旧金山、意大利西西里。中国格尔木、西宁、兰州、济南、青岛、文登，荣成等著名城市。

特别是山东半岛，特别是半岛尖上，纬度与海洋、陆地的完美结合，形成了宜人的气候条件和独特的自然景观。这个纬度带的突出特征就是春夏秋冬四季分明。养生之道，道法自然。栖居之所，山水之间。南海新区有大海、山林、温泉，非常适宜养身、养心、养老、养病、养颜、怡情。

南海边的万亩松林，飞播于上世纪50年代。东西长约6.5公里、南北宽约1公里,60多年来一直保持着原有林貌。这里空气清新，含大量负氧离子，被称为“天然氧吧”。松林北邻的东里岛村、西里岛村是著名长寿乡。每到赶集的日子，随处可见八九十岁的老人仍然在集市上贩卖自家的农副产品。

这里是大陆性季风气候。年均气温11.5℃。年降水量762.2毫米。年日照时数2540.7小时，无霜期194天。冬季漫长，盛行从大陆北部吹来的干冷冬季风，气温偏低。夏季最短，盛行从海洋吹来的暖湿夏季风，春秋两季属冬夏季风转换期。作为面对黄海的城市新区，北有海拔200-700米的山地，成为冬季阻挡北风的天然屏障，夏季回流南风的自然怀抱。冬天温度比面对渤海的威海市区高2-4度，夏季则低2-4度。

南海新区有12公里金色沙滩，沙细坡缓，柔软舒适，磁含量之高国内罕见，对人体健康非常有利。每年的沙雕文化艺术节、金滩采贝节和螃蟹品鉴艺术节，人流如织。是山东省重点生态旅游景区，是旅游观光、避暑消夏、养老康疗的胜地。 

1984年，威海成为中国第一批沿海开放城市。1990年被评为中国第一个国家卫生城市。1996年被建设部命名为国家园林城市。2009年被评选为国家森林城市。2015年成为中韩自贸区先行示范城市。2016年6月14日，中科院对外发布《中国宜居城市研究报告》显示，威海宜居指数在全国40个宜居城市中排名第五。

近年来，新区高速发展，先后荣获联合国人居奖中国优秀示范新区、中国最佳创意经济示范区、中国最佳旅游开发区、中国十佳生态文明城市、中国十佳最具投资营商价值城市等称号。是名符其实的养生福地。如果可能，到大海边安个家吧。面朝大海，春暖花开。

新区亮点三、人才摇篮大学城

当南京、武汉、郑州这些省会城市在2018年初发起大学生落户政策，建设人才高地的时候。南海新区早在三年前就引进了北京交通大学等十二所含211高校落户，在全国率先实行了十五年免费义务教育。

2016年7月北京高科大学联盟与威海市政府政产学研峰会在威海南海新区举行。会上，北京高科大学联盟与威海南海新区管委会签订协议，双方将共建北京高科威海科创城。根据协议，北京高科大学联盟与威海市将在海洋科技、节能环保及智能装备、新材料及精细化工、新医药及生物技术、新能源及电子信息等方面进行合作。

与此同时，北京高科大学联盟将推动有意向成员单位入驻北京高科威海科创城，设立教育培训中心、技术转化中心或实验室，推动科技成果在当地转化。南海新区还将联合北京高科大学联盟共建国家级实验室或工程技术中心。

北京高科大学联盟是由北京化工大学、北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、北京邮电大学、华北电力大学等12所大学组成的高校联盟。

根据宪法规定，义务教育是适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证国民教育。我国现在普遍实行的是九年义务教育。也就是从小学到初中的义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的基本特点。但是，在威海南海新区实行的是十五年义务教育。从学前幼儿园（3年）教育，到小学（6年）、到初中（3年）、到高中（3年），共15年的免费教育。在南海新区义务教育不仅仅是免费，更是一个高素质，高起点。

在2017年全国两会期间，多名政协委员和大人代表提出，将学前教育纳入义务教育。全国人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员柳斌杰回应记者时明确表示，学前教育纳入义务教育是必然趋势，鼓励支持各地进行探索。柳斌杰说：“总的应该说学前三年教育，在国际上普遍属于义务教育。”但是，按照现在的估算，幼儿教育的教师缺口还有350万，这是在几年内解决不了的。所以我们仍然还是国家主导学前教育，家庭、社会共同参与。

党的十九大报告明确提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。站在国家的角度，这种矛盾还将长期存在。350万的师资人才缺口不是十年八年可以解决的问题。站在个体，家庭的角度，十年八年又是一代人过去了。因此，面对未来，当我们有条件作出选择时，威海南海新区15年免费教育是一个重要选项。

山东基础教育水平一直是位居全国前列。山东17城市综合教育水平进行排名威海在前三。教育水平，教学质量是山东的一张名片。伟大的教育家孔子是山东人。隶属于威海市的文登区得名则始于公元前221年，秦始皇统一中国东巡之时行“文山召士”之举，在这里召集文人登山，为其歌功颂德。北宋《太平寰宇记》写道：“古老相传，秦始皇东巡，召集文人登此山，论功颂德，因名。”

威海南海新区2007年开始开发建设，是当时文登市的一个项目。2011年上升为国家海洋战略新区，直接隶属于威海市管辖。已经建成的威海南海高中，由天福山中学、文登三中、文登四中3所高中合并而成，是一所全新的全日制高级中学。在南海高中上学，免费。在南海新区读书，有孔子影响，有始皇帝召集令，有文登山作证。

来吧，为了下一代，为了明天。

董星2018年4月11日于星星书屋